miércoles, 19 de septiembre de 2007

Jornada: Deuda Interna



El gobierno federal aumenta su débito interno a un ritmo de $925 millones al día
La deuda interna supera en 14% el gasto gubernamental para 2008: Banamex
Roberto González Amador
A un ritmo de 925 millones de pesos diarios, el monto en circulación de instrumentos representativos de la deuda interna gubernamental se elevó en 236 mil 80 millones de pesos en el transcurso de 2007, el primer año de la administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa, indicaron reportes oficiales.
Al 15 de septiembre pasado, el monto en circulación de bonos de la deuda interna y de los relacionados con las operaciones de rescate bancario sumó 2 billones 643 mil 926 millones de pesos, una cifra sin precedente, que representó un incremento de 9.80 por ciento en comparación con la registrada en diciembre de 2006, y de 20.22 por ciento, respecto del reportado hace un año.
El monto en circulación de instrumentos de la deuda interna y del rescate bancario supera en 14 por ciento al gasto neto total del gobierno federal en 2007, que se proyecta que sea de 2 billones 316 mil 800 millones de pesos. Es, incluso, superior en 10.5 por ciento a la propuesta de presupuesto federal para 2008, enviada por el Ejecutivo federal al Congreso el 8 de septiembre pasado, cifrada en 2 billones 392 mil 900 millones de pesos.
La cantidad en que se elevó el endeudamiento interno entre enero y el 15 de septiembre pasado, 236 mil 80 millones de pesos, es similar al monto que en el presupuesto federal propuesto para 2008 se destina a la función de seguridad social: 233 mil 34.6 millones de pesos, y al que en todo el siguiente ejercicio fiscal se ejercerá en salud, 279 mil 316.3 millones de pesos.
Comparativamente, este año el gobierno federal ha incrementado su deuda interna y la asumida como propia por el proceso de rescate bancario, en 925 millones de pesos por día. En 2008, para atender el gasto en educación gastará mil 67.2 millones de pesos diarios –389 mil 544.5 millones de pesos en todo el año–, de los que más de tres cuartas partes corresponderá al pago de sueldos y salarios.
Información del Banco de México, citada en un reporte de Banamex-Citi divulgado este martes, reveló que el monto en circulación de instrumentos de la deuda interna llegó el 14 de septiembre a una cifra histórica de un billón 919 mil 670 millones de pesos. Esta suma es superior en 12.76 por ciento a la registrada en diciembre de 2006 y también implica un incremento de 26.9 por ciento respecto al saldo de hace 12 meses.
La deuda interna está representada por el emisión en el mercado local, por parte del gobierno federal, de Certificados de la Tesorería de la Federación (Cetes), Bonos de Desarrollo (Bondes), Bondes D, Udibonos, un instrumento con valor indexado a la inflación, y los Bonos M.
Además de la deuda interna, entre los pasivos del sector público federal colocados en el mercado interno están los Bonos de Protección al Ahorro, instrumentos que emite cada semana el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB) para financiar el costo del rescate bancario de 1994-1995.
Según los datos del banco central y del IPAB citados en el reporte de Banamex-Citi, el monto en circulación de esos instrumentos, también al 14 de septiembre, alcanzó 662 mil 113 millones de pesos. La cantidad es superior en 11.57 por ciento a la registrada en diciembre anterior, y mayor en 19.17 por ciento a la del 14 de septiembre de 2006.
Ambas cantidades, la de la deuda interna federal y la de los bonos IPAB se complementa con la colocación de valores por parte del Banco de México, que tiene propósitos, entre otros, de regulación monetaria. En este renglón, el monto en circulación se ubicó el 14 de septiembre pasado en 62 mil 143 millones de pesos, cantidad menor en 44.3 por ciento a la reportada en diciembre de 2006.
La propuesta de presupuesto de egresos de la Federación 2008 considera para el siguiente ejercicio fiscal un gasto de 198 mil 209.7 millones de pesos para atender únicamente el pago de intereses de la deuda interna y las erogaciones relacionadas con el rescate bancario. Esta suma equivale a 85 por ciento de los 233 mil 34.6 millones de pesos que, para el mismo periodo, fueron asignados en la propuesta del Ejecutivo para seguridad social.

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